| Название документа: | |
| Номер документа: | 101 |
| Вид документа: | |
| Принявший орган: | Правительство РФ |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | |
| Дата принятия: | 14 февраля 2003 |
| Дата начала действия: | 28 февраля 2003 |
| Дата редакции: | 24 декабря 2014 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О продолжительности рабочего времени медицинских работников в
зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49 (Собрание законодательства Российской Федерации N 7, 14.02.2005);
(Собрание законодательства Российской Федерации, N 37, 10.09.2012);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2014, N 0001201412300056).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Установить для медицинских работников следующую сокращенную продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности:
36 часов в неделю - по перечню согласно приложению N 1;
33 часа в неделю - по перечню согласно приложению N 2;
30 часов в неделю - по перечню согласно приложению N 3;
24 часа в неделю - для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения настоящего постановления.
(Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49 ; в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2012 года N 882 .
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2003 года
N 101
I. Инфекционные больницы, отделения, палаты, кабинеты; кожно-венерологические диспансеры, отделения, кабинеты |
||
Врач, в том числе врач - | работа непосредственно по |
|
II. Лепрозории |
||
Врач, в том числе врач - | ||
III. Лечебно-профилактические учреждения (больницы, центры, |
|
Врач, в том числе врач - | работа непосредственно по |
Средний медицинский персонал | работа непосредственно по |
Младший медицинский персонал | работа непосредственно по |
IV. Лаборатории (отделы, отделения, группы) организаций здравоохранения и государственной санитарно-эпидемиологической |
|
Врач, в том числе врач - | проведение лабораторных |
Младший медицинский персонал | работа непосредственно с кровью и |
V. Психиатрические (психоневрологические), |
|
Врач, в том числе врач - | работа непосредственно по |
VI. Детские психиатрические (психоневрологические) |
|
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 1469 . |
|
Врач, в том числе врач - | работа непосредственно |
VII. Физиотерапевтические лечебно-профилактические организации, |
|
Врач, средний и младший | работа полный рабочий день в |
Средний и младший медицинский | работа, связанная исключительно с |
Младший медицинский персонал | работа на подвозке и подогреве |
IX. Станции (отделения) скорой медицинской помощи, станции |
|
Старший врач станции (отделения) | |
Врач-психиатр; средний и младший | работа по оказанию медицинской |
Средний и младший медицинский | работа непосредственно по |
X. Организации государственной |
|
Врач, в том числе | |
Врач-эпидемиолог, помощник |
|
Врач-эпидемиолог, | работа непосредственно с живыми |
Врач, в том числе врач - | работа в отделе особо опасных |
Лаборант, | работа в энтомологических отрядах |
Врач-эпидемиолог; средний и | работа в обсерваторе и изоляторе |
Лаборант | работа по приготовлению |
Средний и младший медицинский | работа по эвакуации инфекционных |
Инструктор-дезинфектор, | работа по фасовке и хранению |
Врач-эпидемиолог, помощник | работа непосредственно с |
XI. Противочумные учреждения (центры, станции, отделения, |
|
Врач, в том числе врач - | работа в помещениях, в которых |
XII. Станции и отделения переливания крови |
|
Врач, в том числе врач - | работа по заготовке, переработке |
XIII. Лечебно-исправительные учреждения для принудительного |
|
Врач, в том числе врач - | |
XIV. Организации, учреждения здравоохранения и социального |
||
Врач, средний и младший | работа в барокамерах и кессонах; |
|
Медицинский дезинфектор | работа по очаговой, камерной и |
|
XV. Работа с радиоактивными веществами и источниками 1. Работа с рентгеновским излучением |
|
Врач, средний и младший | С рентгенотерапией, экспериментальным рентгенооблучением; |
2. Работа на исследовательских, транспортных, энергетических, |
|
Врач, средний и младший | работа, непосредственно связанная |
работа, непосредственно связанная |
|
XVI. Работа с применением открытых радиоактивных источников |
|
Врач, средний и младший | работа, непосредственно связанная |
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2003 года
N 101
I. Лечебно-профилактические организации, учреждения |
||
проведение | исключительно |
|
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2003 года
N 101
I. Туберкулезные (противотуберкулезные) организации для больных туберкулезом детей; учреждения |
|
(Наименование в редакции, введенной в действие с 7 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 1469 . |
|
Врач, в том числе врач - | |
III. Учреждения государственной службы медико-социальной |
||
Врач, средний и | ||
VI. Работа с радиоактивными веществами и источниками 1. Применение радиоактивных веществ в качестве источников |
|
Врач, средний и младший | работа, непосредственно связанная |
2. Рентгеновское излучение
Врач и средний медицинский | работа, непосредственно связанная |
Санитарка рентгеновских, | работа не менее половины рабочего |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
| Название документа: | О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности (с изменениями на 24 декабря 2014 года) |
| Номер документа: | 101 |
| Вид документа: | Постановление Правительства РФ |
| Принявший орган: | Правительство РФ |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: |
Российская газета, N 33, 20.02.2003 Собрание законодательства Российской Федерации, N 8, 24.02.2003 Приложение к "Российской газете", N 16, 2003 год |
| Дата принятия: | 14 февраля 2003 |
| Дата начала действия: | 28 февраля 2003 |
| Дата редакции: | 24 декабря 2014 |
Врачи-специалисты и медицинская сестра процедурной работают в коммерческой медицинской организации, оказывающей амбулаторно-поликлиническую помощь населению.
Какая норма продолжительности рабочего времени в неделю устанавливается данным работникам?
В медицинской организации, оказывающей амбулаторно-поликлиническую помощь населению, продолжительность рабочей недели врачей-специалистов, осуществляющих исключительно амбулаторный прием больных, не должна превышать 33 часов, а если их должностные обязанности не ограничиваются исключительным ведением амбулаторного приема больных - 37,5 часов. Продолжительность рабочей недели медицинской сестры процедурной в такой организации не должна превышать 37,5 часов.
В соответствии со ст. 92, ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации (часть третья ст. 350 ТК РФ). Так, перечни должностей и специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 36-, 33-, 30- и 24-часовую рабочую неделю, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (далее - Постановление N 101).
Для отнесения конкретного специалиста к тому или иному перечню необходимо соотнести его условия труда с указанными в перечне:
Лечебно-профилактические организации и учреждения (поликлиники, амбулатории, диспансеры, медицинские пункты, станции, отделения, кабинеты) предусмотрены в разделе I Приложения N 2 к Постановлению N 101. Лечебно-профилактические организации являются подвидом медицинских организаций (смотрите ст. 12 ранее действовавших Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-I). В свою очередь, под медицинской организацией согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно же ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ. На этом основании мы полагаем, что требования Постановления N 101, в том числе раздела I Приложения N 2 к нему, распространяются и на коммерческие медицинские организации. Косвенно этот вывод подтверждает также судебная практика: смотрите, например, решение Муромского городского суда Владимирской области от 19.12.2011 по делу N 2-984/2011, апелляционные определения СК по гражданским делам Московского городского суда от 14.06.2012 по делу N 11-9561, от 14.06.2012 по делу N 11-9572.
Кроме того, в настоящее время действуют постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 11.12.1940 N 2499 (далее - Постановление N 2499) и принятый в соответствии с ним приказ Наркомздрава СССР от 12.12.1940 N 584 (далее - Приказ N 584), устанавливающие продолжительность рабочего дня для отдельных категорий медицинских работников, равную 6,5 и 5,5 часам. Эти нормативные правовые акты могут применяться в части, не противоречащей Постановлению N 101*(1). Со ссылкой на изложенную выше ст. 11 ТК РФ, а также учитывая, что названные акты были приняты до установления нынешних организационно-правовых форм юридических лиц, мы также полагаем, что требования Постановления N 2499 и Приказа N 584 распространяются в том числе на коммерческие медицинские организации. Однако, к сожалению, материалов судебной практики по данному вопросу нам обнаружить не удалось.
Разделом I Приложения N 2 к Постановлению N 101 установлена 33-часовая рабочая неделя для врачей лечебно-профилактических организаций, проводящих исключительно амбулаторный прием больных. Таким образом, если указанные в рассматриваемом вопросе врачи-специалисты (терапевт, гинеколог и оториноларинголог) проводят исключительно амбулаторный прием больных*(2), то им должна быть установлена 33-часовая рабочая неделя.
Если же должностные обязанности врачей-специалистов не ограничиваются исключительным ведением амбулаторного приема больных, то, на наш взгляд, их норма рабочего времени устанавливается положениями Постановления N 2499 и Приказа N 584, согласно которым для врачей и среднего медицинского персонала амбулаторно-поликлинических учреждений (за исключением врачей, занятых исключительно амбулаторным приемом больных) устанавливается шести с половиной часовой рабочий день.
Должность медицинской сестры процедурной Постановление N 101 не предусматривает. Однако, поскольку согласно приказу Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" должность сестры медицинской процедурной включена в профессиональную квалификационную группу "Средний медицинский и фармацевтический персонал" (раздел 2), можно прийти к выводу, что на медицинских сестер процедурных распространяются выше названные положения Постановления N 2499 и Приказа N 584 об установлении шести с половиной часового рабочего дня.
В связи с тем, что действующее трудовое законодательство (часть первая ст. 350 ТК РФ) не обязывает работодателя устанавливать медицинским работникам сокращенную продолжительность именно рабочего дня, то по нормам Постановления N 2499 и Приказа N 584 необходимо определить нормальную продолжительность рабочей недели. В сноске к Приказу N 584 указано, что продолжительность рабочего дня определяется в соответствии с шестидневной рабочей неделей. При пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями норма рабочего времени за учетный период (неделя, месяц и т.д.) сохраняется. Учитывая, что согласно части третьей ст. 95 ТК РФ накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов, то для работников с продолжительностью ежедневной работы 6,5 часа нормальная продолжительность рабочего времени составит 37,5 часа в неделю (6,5 x 5 + 5). Указанная продолжительность является нормальной при любом режиме рабочего времени, в том числе при пятидневной рабочей неделе или сменном графике работы.
Следовательно, для врачей (за исключением врачей, занятых исключительно амбулаторным приемом больных) и медицинской сестры процедурной, работающих в коммерческой медицинской организации, оказывающей амбулаторно-поликлиническую помощь населению, продолжительность рабочей недели составит 37,5 часов.
При определении продолжительности рабочего времени медицинских работников необходимо учитывать и положения ст. 92 ТК РФ, и постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870, согласно которым работать не более 36 часов в неделю имеют право работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Поэтому если по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работа медицинского работника признана вредной или опасной, то его рабочая неделя сокращается как минимум до 36 часов*(3). В тех случаях, когда работник в соответствии с Постановлением N 101 имеет право на меньшую продолжительность рабочей недели, чем 36 часов, его продолжительность рабочей недели устанавливается на основании Постановления N 101.
────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Возможность применения норм Постановления N 2499 при установлении норм рабочего времени для тех категорий медицинских работников, которые не входят в перечень, приведенный в Постановлении N 101, подтвердил представитель Роструда И. Шкловец в следующих комментариях:
Вопрос : Применяется ли в настоящее время Постановление Совета народных комиссаров от 11.12.1940 N 2499 "О продолжительности рабочего дня медицинских работников", согласно которому у некоторых категорий врачей и среднего медицинского персонала продолжительность рабочего дня составляет 6,5 часов, а продолжительность рабочего времени при шестидневной рабочей неделе - 38,5 часов в неделю (6,5 часов x 5 дней + 6 часов в субботу)? ("Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2011 г.);
Вопрос : Разъясните, применяется ли в настоящее время Постановление Совета народных комиссаров от 11.12.1940 N 2499 "О продолжительности рабочего дня медицинских работников", согласно которому у некоторых категорий врачей и среднего медицинского персонала продолжительность рабочего дня составляет 6,5 часов, а при шестидневной рабочей неделе - 38,5 часов (6,5 часов x 5 дней + 6 часов в субботу)? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 3, май-июнь 2011 г.).
*(2) Относительно исключительного осуществления врачом амбулаторной медицинской помощи смотрите Вопрос: Врач-травматолог-ортопед травматологического пункта осуществляет амбулаторную медицинскую помощь. Какова продолжительность рабочего времени данного врача травматологического пункта
// Ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2012 г.
*(3) Относительно проведения аттестации смотрите
Вопрос : Необходимо ли для проведения аттестации рабочих мест в бюджетном медицинском учреждении привлекать специализированную организацию или работодатель может проводить ее самостоятельно, создав свою внутреннюю комиссию? Все ли рабочие места подлежат аттестации? Можно ли проводить аттестацию не сразу, а поэтапно? Какова ответственность работодателя за непроведение или частичное проведение аттестации рабочих мест?
// Ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2010 г.
Максимальная продолжительность рабочей недели для медицинских работников установлена в ст.350 ТК и должна составлять не более 39 часов в неделею. Соответственно переработки регламентируются положениями изложенными в ст. 90 ТК. То есть с вашего письменного согласия с соответствующими компенсациями предусмотренными ст. 152 ТК "Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере" либо предоставление дополнительного времени отдыха.
Nataldream
А сколько ставок медсестер в учреждении? Какой режим работы прописан у них в трудовых договорах? Если работа суточная, то количество ставок рассчитывается достаточно легко: 7*24/39 = 4,3 ставки. Понятно, что возможно оформление совместительства, тогда норма пропорционально увеличится. Если ставок меньше, что все отработанные сверх нормы часы должны оплачиваться в соответствии со ст.152 ТК как сверхурочные.
Уточнение от 12 февраля 2014 - 20:16
У Вас некорректно оформлены трудовые договоры. ТД должен быть оформлен на 39 часов, остальное - по совместительству, причем не более чем на 0,5 ставки. Но, учитывая, что работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, совместительство не допускается.
Но есть иная точка зрения на этот вопрос. Она выражается в том, что в соответствии с ч. 6 ст. 282 ТК РФ особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. А согласно пп. "а" п. 1 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" медицинские работники имеют право осуществлять работу по совместительству, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, если установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации введены санитарно-гигиенические ограничения), т.е. это постановление разрешает трудиться медицинским работникам по совместительству вне зависимости от наличия вредных условий труда. Лично я не согласна с такой точкой зрения, потому как считаю что запрет, установленный ч.5 ст.282 ТК, действует на все без исключения категории работников, а особенности, определенные Постановлением № 41, не затрагивают вопросы регулирования труда работников с вредными условиями труда.
Чтобы избежать возможных проблем при проверке я рекомендую Вам обратиться с письменным запросом либо в Роструд, либо в государственную инспекцию труда по Вашему региону. В этом случае у Вас будет официальный ответ, который вы всегда сможете предъявить проверяющим.
Nadezhda1972
В соответствии со ст. 350 ТК РФ:
Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда проводится именно в целях выявления вредных или опасных производственных факторов. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н. Работодатель не вправе предоставлять компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в меньшем размере, чем это предусмотрено картами аттестации.
Предоставление компенсаций в меньшем размере, чем это предусмотрено картами аттестации, либо полный отказ от предоставления таких компенсаций при наличии вредных или опасных производственных факторов может повлечь административную ответственность работодателя и его должностных лиц по ст. 5.27 КоАП РФ.
В отношении сверхурочных. Работа, выполняемая сверхурочно, в выходные и праздничные дни, во вредных условиях труда, согласно ст.ст. 147, 149 ТК РФ, должна оплачиваться в повышенном размере. Принимая во внимание требование части четвертой ст. 91 ТК РФ, работодатель обязан вести учет отработанного времени по каждому указанному основанию отдельно.
За работу во вредных условиях сотрудникам помимо повышенной оплаты должен также предоставляться и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117 ТК РФ).
Работодатель обязан предоставить работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, все виды компенсаций, предусмотренные трудовым законодательством, необходимость которых определена по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Предприятие не вправе произвольно определять виды предоставляемых работникам компенсаций, снижая уровень гарантий, закрепленных трудовым законодательством.
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения настоящего Постановления.
3.1. Для медицинских работников, в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности", иными нормативными правовыми актами, действующими в части, не противоречащей трудовому законодательству Российской Федерации.
