Важным условием успешной предпринимательской деятельности является ее продуманная и осуществленная в соответствии с действующим законодательством система организации и управления. Первым шагом в этом направлении является выбор сферы предпринимательской деятельности. При этом следует обратить внимание на то, не установлен ли законодательством ограничения на ее осуществление. Без соответствующих образования и стажа нельзя заниматься врачебной практикой; создание банка или образовательного учреждения предусматривает получение разрешения на осуществление предпринимательской деятельности в государственных органах.
Предпринимательская деятельность осуществляется определенными субъектами от их имени и под их имущественную ответственность. Субъектами предпринимательской деятельности могут быть граждане нашего государства, других государств, не ограниченные законом в правоспособности, юридические лица всех форм собственности.
В Украине субъект предпринимательской деятельности может быть зарегистрирован в двух формах - как юридическое или физическое лицо. Физические лица (граждане) организуют индивидуальное производство, где средства производства принадлежат организатору и используется собственный труд. Производство может осуществляться физическим лицом с применением наемного труда и капитала. Юридические лица (общества, акционеры, кооперативы, совместные предприятия, ассоциации и объединения) как субъекты предпринимательской деятельности осуществляют производственную деятельность по сравнению с индивидуальным предприятием в больших объемах и с привлечением наемной рабочей силы.
Своеобразное место среди субъектов предпринимательской деятельности занимает государство. Это обусловлено тем, что в рыночной экономике, с одной стороны, государством разрабатываются, принимаются и контролируются правила ведения предпринимательской деятельности. С другой стороны, она не может усунутись из сферы предпринимательства, так как в каждом государстве существует государственный сектор, в котором сосредотачиваются наиболее жизненно важные отрасли экономики или предприятия, которые по каким-либо причинам нерационально используют ресурсы в рамках частнопредпринимательской деятельности (рис. 4.1).
Функции предпринимателя как собственника этих объектов государство делегирует корпорациям, ассоциациям, кооперативам, совместным предприятиям. Действующим законодательством в нашей стране запрещено заниматься предпринимательской деятельностью таким категориям граждан, как военнослужащие, служебные лица органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного арбитража, государственного нотариата, а также органов государственной власти и управления, которые призваны осуществлять контроль за деятельностью предприятий. Не могут быть зарегистрированы как предприниматели лица, которые имеют непогашенную судимость за кражи, взяточничество и другие корыстные преступления, а также лица, которым суд запретил заниматься определенной предпринимательской деятельностью с правом осуществления соответствующего ее вида до окончания срока, установленного приговором суда. Лица с непогашенной судимостью также не имеют права быть соучредителями предпринимательской организации, занимать в предпринимательских обществах и их союзах или объединениях руководящие должности и должности, связанные с материальной ответственностью.
по первой категории граждан указанные ограничения для участия в предпринимательской деятельности обусловлены несколькими обстоятельствами. Во-первых, они могут использовать свое служебное положение для того, чтобы поставить себя в более выгодную позицию по сравнению с другими субъектами предпринимательства. Тем временем мировая практика ведения предпринимательской деятельности исходит из принципа одинаковых
Рис. 4.1. в
возможностей для всех участников. Во-вторых, указанные ограничения лишают категории граждан, причастных к разработке законодательства, нормативных актов, заключения межгосударственных соглашений, возможности создавать более благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности отдельным группам государственных служащих или лицам, получать от этого определенные выгоды. Такие ограничения направлены на защиту общества от коррупции, злоупотреблений властными полномочиями и от других негативных явлений.
Ограничения для ведения предпринимательства лицами, которые имеют, непогашенную судимость за кражи, взяточничество и другие корыстные преступления, делают невозможным для нечестных и криминальных лиц доступ к этому виду деятельности.
На многочисленность предпринимателей, масштабы ведения предпринимательской деятельности значительно влияет капитал. Его нужно накопить в размерах, необходимых для ведения определенного вида предпринимательской деятельности. Однако возможности накопить такой капитал имеют не все члены общества. Поэтому количество лиц, которые могут заниматься предпринимательской деятельностью, ограничено. Отметим также, что далеко не все граждане имеют склонность к такой деятельности. Мировой опыт свидетельствует, что из 1000 человек только 200 (20%) могут преодолеть этап так называемой ориентации на предпринимательскую деятельность, лишь 20 из тех 200 захотят продолжить соответствующую подготовку по организации предпринимательства. Опять же, из 20 человек, которые остались, только 15 смогут начать свое собственное дело.
Равноправными партнерами среди участников предпринимательства являются государственные структуры. Они предоставляют правительственные заказы предприятиям, определяют цены, состав и объем льгот при выполнении специальных работ. Государство и сама создает предприятия.
Предприятия государственного сектора в странах с социальной рыночной экономикой создаются с целью:
Обеспечение рабочих мест, ослабление циклических колебаний в экономике, в частности преодоления экономического кризиса;
Обеспечения обороноспособности страны, которая под влиянием интересов военного лобби в законодательных органах и других факторов превышает пределы целесообразности, перерастает в гигантский рынок оружия;
Пополнение государственного бюджета. Для этого создавались фискальные монополии, соответствующие виды предприятий (соляная - в Австрии, Германии, Франции и в других странах, водно-спиртовая-во Франции, Германии и спичечная во Франции).
Из указанного следует, что в основе делового интереса государственных структур, в отличие от деловых интересов других субъектов, всегда лежит решение приоритетных общегосударственных проблем разнообразного характера.
Количественный состав субъектов предпринимательской деятельности весьма изменчив. Под влиянием концентрации капитала, его слияний, банкротств многие предприниматели перестают заниматься предпринимательством. В то же время их ряды могут пополняться за счет тех предприимчивых, инициативных и инновационно настроенных граждан, которые благодаря собственным усилиям накопили определенный капитал.
Объектом предпринимательства является определенный вид производственной и непроизводственной деятельности. Это могут быть промышленное, сельскохозяйственное или иное производство, торговля во всех ее формах, посредничество, выполнения определенных работ, инновационная дело, операции с денежными средствами или ценными бумагами. Результат такой деятельности материализуется в виде продукции, оказанных услуг, выполненных работ, информации.
Мировой опыт хозяйствования свидетельствует о том, что предпринимательскую деятельность можно осуществлять в любой сфере национальной экономики, кроме тех, отсутствие контроля за которыми со стороны государства может создавать опасность для общества, будет вредить окружающей среде, здоровью людей. Поэтому изготовлением оружия, военной техники, денежных знаков, наркотических средств занимаются только государственные предприятия.
В украинском государстве многие виды предпринимательской деятельности требуют лицензирования, то есть получения специального разрешения на их ведения в государственных органах. Это касается производства пива, вина, ликеро-водочных напитков, табачных изделий, разведки и эксплуатации полезных ископаемых, изготовление и реализация медикаментов и химических веществ, ремонта спортивного, охотничьего и других видов оружия, осуществление медицинской, ветеринарной и юридической практики. Лицензирование этих видов предпринимательской деятельности дает возможность государственным органам их контролировать и регулировать.
Субъекты предпринимательства в своей деятельности придерживаются определенных принципов, то есть основополагающих фундаментальных идей, согласно которым эта деятельность осуществляется. Законодательством Украины предусмотрено, что предпринимательство базируется на таких принципах:
Свободный выбор видов деятельности;
Привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан;
Самостоятельное формирование программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей производимой продукции, установление цен в соответствии с законодательством;
Свободный наем работников;
Привлечение и использование материально-технических, финансовых, трудовых, природных и других ресурсов, если это не запрещено или не ограничено законодательством;
Свободное распоряжение прибылью, остающейся после внесения платежей, установленных законодательством;
Самостоятельное осуществление предпринимателем-юридическим лицом внешнеэкономической деятельности, использование любым предпринимателем надлежащей ему доли валютной выручки на свое усмотрение.
Успешное предпринимательство в значительной степени зависит от выбора приемлемого для каждого из его субъектов вида и формы деятельности. Понимание их сути, содержания деятельности имеет огромное значение для организации собственного дела, потому что от выбора вида и формы деятельности будущей фирмы во многом зависит ее жизнеспособность, положение в рыночной среде, перспективы дальнейшего социально-экономического развития.
Предпринимательство допускается в любой отрасли национальной экономики, если такая деятельность не запрещена законом.
Основными сферами предпринимательства является производство продукции и предоставление услуг, торговля и посредничество.
В определении видов предпринимательства можно руководствоваться соответствующими признаками, которые позволяют привести всю их разнообразие к определенной системе. С учетом сферы функционирования предпринимательство как организация полезной производственной деятельности, направленной на производство товаров, предоставление услуг, выполнение работ, подразделяется на следующие виды: производственное, коммерческое, финансовое, посредническое, страховое.
Основу предпринимательской деятельности составляет определенная форма собственности - частная, акционерная, коллективная, государственная. В соответствии с этими формами выделяют три основные формы предпринимательства: индивидуальной, коллективной, государственной.
Индивидуальное предпринимательство основано на частной собственности физического лица и его труда и направлено на получение личного дохода или прибыли. Такое предпринимательство ведется отдельно лицом от своего имени и на свой страх и риск. Индивидуальный предприниматель несет полную ответственность за последствия своей деятельности всем своим имуществом, которое в исключительных случаях может быть даже утраченное.
Положительными чертами индивидуального предпринимательства является мобильность деятельности, минимальный контроль со стороны государства.
Коллективная форма предпринимательства основывается на собственности трудового коллектива на имущество, продукцию и доходы и предполагает осуществление хозяйственных операций коллективным субъектом. Последнее требует создания предприятия (общества) юридическими и неюридичними лицами. Предприятие становится юридическим лицом при наличии следующих признаков: организационное единство; владение необходимым имуществом; самостоятельная имущественная ответственность; представительство от своего имени в хозяйственной деятельности; собственный расчетный счет в банке.
Наличие государственного сектора в рыночной экономике порождает существования государственного предпринимательства. Оно осуществляется предприятиями, которые не находятся полностью в собственности или под контролем государства благодаря владению контрольным пакетом акций. Доля государственного сектора в развитых странах разная и никогда не была постоянной.
В современных условиях доля государственного сектора составляет (от 3-4% в США до 15-17% ВНП в Западной Европе). В состав этого сектора входят различные объекты, что обусловлено историческими особенностями социально-экономического развития каждой страны. Однако общим правилом является то, что в условиях ухудшения социально-экономической ситуации государственный сектор имеет тенденцию к расширению. В этой ситуации государство пытается сохранить научно-технический потенциал общества, вывести экономику из кризиса, обеспечить ее техническое и технологическое перевооружение, что требует значительных капитальных вложений и в перспективе даст определенные прибыли.
И наоборот, при благоприятной экономической конъюнктуры государственный сектор уменьшается. Таким образом государство как бы избавляется от лишних забот, связанных с развитием производства. Она перекладывает их на частных предпринимателей с их инициативностью и изобретательностью. Само государство в такой ситуации сосредотачивает усилия на решении социальных проблем тактического и стратегического характера, используя средства государственного бюджета, которые увеличиваются вследствие благоприятных условий экономического развития страны.
Следует иметь в виду, что в государственном секторе функционируют предприятия, которые по каким-либо причинам нерационально использовать в рамках частнопредпринимательской деятельности. Довольно частой государство берет на себя расходы, связанные с созданием новых отраслей, производством новых средств производства, которые требуют значительных по объему инвестиций и могут стать в недалеком будущем прибыльными.
Предпринимательство - это целесообразная деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями и организациями по производству, приобретению и продаже товаров или оказанию услуг с целью получения (извлечения) определенной выгоды.
Субъектами предпринимательской деятельности выступают предприниматель - основная фигура рыночной экономики, потребитель и государство.
Основными субъектами коммерческой деятельности являются отдельные индивидуумы и предприятия промышленности, торговли, фермерские хозяйства, складское хозяйство и другие предприятия. Всякое промышленное предприятие должно проводить собственную торговую политику, что обеспечивает знание конъюнктуры рынка, спрос и предложение товаров, конкурентоспособность, сбыт товаров и другие факторы, которые способствовали бы объему продаж и в дальнейшем соответствовали объему производства. Одним из этих средств является наличие каналов сбыта (прямой, косвенный, интенсивный, селективный (выборочно), нацеленный, не нацеленный). Итак, субъектами коммерческой деятельности являются юридические и физические лица, осуществляющие обмен с целью получения выгоды. К ним относятся: организации и предприятия промышленности, сельскохозяйственные, транспортные, торговые, сферы услуг, государственные структуры, отдельные люди.
Во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного объекта, а потребителю свойственна, прежде всего, пассивная роль. При анализе этих взаимоотношений потребитель играет роль индикатора предпринимательского процесса. Все то, что составляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной (положительной) экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потребителем и выступает, как готовность последнего приобрести тот или иной товар.
Если с точки зрения общественного производства именно предприниматель выступает в роли активного субъекта, то с точки зрения самого предпринимательского процесса, его содержания и эффективности активную роль играет потребитель, и предприниматель не может игнорировать этот факт.
Роль государства как субъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости от общественных условий, ситуации, складывающей в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит перед собой государство.
Государство может выступать:
Тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне не благоприятную обстановку для развития предпринимательства или даже запрещает его;
Посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в тоже время и не способствует этому развитию;
Ускорителем предпринимательского процессах и мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых экономических агентов (нередко такая целенаправленная деятельность государства вызывает "взрыв" предпринимательской активности и приводит к буму" предпринимательства).
Функции государства как ускорителя предпринимательского процесса:
· государство берет на себя образовательные функции, т.е. функции по профессиональной подготовке и предпринимательских кадров.
· государство поддерживает в финансовом отношении только вступивших или вступающих в сферу деловой активности предпринимателей. Обычно с этой целью государством разрабатываются специальные программы поддержки предпринимателей, в которых учитываются меры по льготному кредитованию. Особые льготы предоставляются тем, кто берется за реализацию каких либо предпринимательских проектов.
· государство обычно берет на себя функции создания для предпринимателей требуемой предпринимательской инфраструктуры, т.е. всех тех вспомогательных (с точки зрения основного содержания предпринимательских проектов) структур, которые могли бы оказать предпринимателю услуги, необходимые для эффективной реализации проектов.
Объектом предпринимательской деятельности является товар, продукт, услуги, т.е. то, что предлагается на рынок с целью удовлетворения чьей-либо потребности.
Важным направлением является дифференциация товара -- выделение продукции фирмы из общей массы конкурирующих товаров с помощью цены, качества, упаковки, товарного знака. Другими словами, производитель стремится представить на рынке не просто свой товар, а специфический товар, т. е. такие изделия или услуги, которые в силу их реальных или воображаемых черт могут быть без труда выделены потребителем из ряда конкурирующих или взаимозаменяемых изделий.
Цель предпринимательской деятельности - получение (извлечение) определенной выгоды путем предложения на рынок того или иного товара. Главной целью для предпринимателя является максимизация получаемой прибыли. Это объясняется тем, что прибыль гарантирует выживание предприятия; обеспечивает источники финансирования, из которого можно восстановить или увеличить активы предприятия, в частности акционерам; является одним из важных факторов стабильности предприятия для потенциальных инвесторов и служит одним из важнейших показателей эффективности использования ресурсов. Получение максимальной прибыли является важнейшей, но не единственной целью предпринимательской деятельности.
Цели, стоящие перед предпринимателем значительно сложнее и многограннее. Например, предприятие может в короткий период существенно увеличить размер получаемой прибыли за счет прекращения финансирования научно-исследовательских работ. Однако такая стратегия повлечет в перспективе снижение прибыли и потерю конкурентоспособности предприятия. Следует также учитывать, что цель предприятия формируется в зависимости от баланса интересов и целей представителей различных сторон (менеджеров, акционеров и т.д.). Эта теория глубоко проработана в странах рыночной экономики и получила название "Теория бихеваризма" (теория о поведении личности). Согласно этой теории, например, менеджер принимает решения не только исходя из одной единственной цели максимизации прибыли для компании, он стремится удовлетворить интересы заинтересованных сторон: акционеров, кредиторов, служащих и др. Цель максимизации прибыли практически на практике заменяется целью удовлетворенности от получения определенной суммы прибыли. Так, например, до тех пор, пока акционеры не получат свои дивиденды от прибыли предприятия или не смогут продать свои акции по более высоким ценам, они не имеют какой-либо заинтересованности от возрастания прибыли. Следовательно, акционеры более заинтересованы в увеличении размеров дивидендов, чем самой прибыли.
деятельности
Предпринимательство является особым новаторским, антибюрократическим стилем хозяйственного поведения руководителя, в основе которого лежит творческий поиск новых возможностей хозяйствования, умение привлекать и использовать в условиях конкуренции ресурсы из самых разнообразных источников. Предпринимательство означает персональную экономическую ответственность за результаты работы. Можно также сказать, что предпринимательство - это осуществление созидательной экономической деятельности, освоение новых рынков, новых товаров и услуг, новых финансовых и материальных ресурсов,
К субъектам предпринимательства можно отнести различных участников экономической деятельности:
Такой подход позволяет выделить три формы предпринимательства: частную, коллективную и государственную.
Объектом предпринимательства является определенная деятельность. Ее особенность состоит в том, что результаты предпринимательства материализуются в производимой продукции (услугах), а также в соответствующем доходе. Величина дохода зависит от того, как предприниматель организовал деятельность, учел всю совокупность факторов. Сама организация деятельности зависит от характера комбинации различных ресурсов. На начальном этапе необходимо провести оценку возможности заниматься бизнесом в определенной сфере, опираясь на наличие ресурсов.
Предпринимателя от обычного хозяйственника отличает постоянный поиск новых способов комбинации ресурсов. Таким образом, объектом предпринимательства в реальной действительности является осуществление комбинаций ресурсов.
Собственно процесс предпринимательства включает следующие стадии:
В бывшем СССР предпринимательство рассматривалось как антиобщественная деятельность, а его субъекты привлекались к уголовной ответственности (ст. 153 УК РСФСР).
Любопытно отметить, что те признаки предпринимательства, которые учитывались при оценке состава преступления (деятельность по производству товаров, услуг в целях извлечения прибыли (наживы), осуществляемая с привлечением рабочей силы в формах предприятий и организаций), вошли в определение предпринимательства как вполне легального занятия, которое регламентируется и защищается силой государства. И это неудивительно - страна перешла от тоталитаризма к экономическим формам демократии, практически отказалась от внешнеэкономического принуждения личности, что позволяет раскрыть ее деловые и творческие созидательные способности. Существующие реалии не могли не найти своего отражения в законодательстве Российской Федерации.
В Законе РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" впервые было дано определение понятия "предпринимательство", его основных признаков.
Предпринимательством признана инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли, которая осуществляется ее субъектами на свой риск и под имущественную ответственность в тех пределах, которые очерчены организационно-правовой формой предпринимательства. Кодекс определяет предпринимательство как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Возникает необходимость раскрыть и проанализировать это понятие через его составляющие. Ряд признаков предпринимательства занял стабильное, бесспорное место в нормативном определении. Первым из них является осуществление деятельности с целью получения прибыли (коммерческий характер). Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества (ст. 3 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", ст. 209 ГК). С учетом этого стала явной недостаточность определения, данного Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности, исходя из которого некоммерческое распоряжение имуществом во власти собственника, а любая прибыль (и даже цель ее получения) требовала соблюдения предварительной процедуры регистрации субъекта в качестве предпринимателя, что сопряжено с известными трудностями в виде повышенной ответственности, дополнительного учета, отчетности и расходами, не всегда соотносимыми с возможным доходом.
Попыткой исправить такое положение стал введенный Гражданским кодексом признак систематичности получения прибыли. Но, к сожалению, и он не разрешает имеющейся проблемы полностью. Основным препятствием выступает отсутствие легального определения или устоявшегося обычая в понимании систематичности. Одновременно существуют два крайних подхода к этому понятию. Лингвисты утверждают, что "систематический - постоянно повторяющийся, непрекращающийся", а законодатель применительно к трудовому праву полагает систематическими нарушения трудовой дисциплины, если за них ранее хотя бы один раз применялись взыскания (то есть в соответствии с п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ в понятие "систематичности" укладывается событие, произошедшее хотя бы два раза).
Вполне естественно, что в условиях подобной неопределенности толкование этого признака и вытекающих последствий будет различаться у гражданина и заинтересованных государственных органов. Практические последствия малейшей нормативной неопределенности в подобных случаях сказываются немедленно - происходит затруднение реализации прав собственника на уровне ведомственных интересов. Органы, осуществляющие государственное регулирование, ставят собственника-непредпринимателя в худшее положение по сравнению с зарегистрированным лицом.
Субъект предпринимательской деятельности -- это такой субъект гражданского права, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке.
Объектами предпринимательской деятельности являются всё, что способно приносить прибыль. Это имущество, товары (вещи и услуги), деньги и ценные бумаги, информация, результаты интеллектуальной деятельности (патенты, лицензии, ноу-хау, произведения науки, литературы). Свойства товара как объекта предпринимательской деятельности отражены на рисунке 1.3.
Объекты предпринимательской деятельности, как правило, могут продаваться и свободно покупаться. В виде исключения купля-продажа отдельных объектов может быть либо запрещена, либо ограничена законом (торговля оружием, наркотиками, ядами, природными ресурсами территориальных вод и континентального шельфа).
Различают движимое и недвижимое имущество.
К недвижимому имуществу (недвижимости) относятся объекты, перемещение которых невозможно без нанесения им существенного ущерба. Это здания, сооружения, земельные участки, насаждения и т.п. Сюда же относят воздушные и морские суда. Недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.
Рисунок 1.3 – Свойства товара как объекта предпринимательской деятельности
К движимому имуществу относят такое, которое не может быть отнесено к недвижимости. Оно не подлежит государственной регистрации (мебель, бытовая техника, деньги, ценные бумаги).
Объектами предпринимательской деятельности являются также предприятия – имущественные комплексы, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Предприятие или его часть являются недвижимым имуществом и могут продаваться и покупаться.
Участниками (субъектами) предпринимательской деятельности являются те, кто ее осуществляет, – физические и юридические лица (рисунок 1.4). Это вытекает из положений Гражданского кодекса РФ, который предлагает следующие формы предпринимательской деятельности:
1) без образования юридического лица;
2) с образованием юридического лица.
Первую форму может организовать любой гражданин РФ, который желает заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью после регистрации в местных органах власти. Ее может организовать гражданин, обладающий правоспособностью и дееспособностью.
К юридическим лицам относится организация, которая имеет в своем управлении обособленное имущество и может управлять этим имуществом либо на правах полной собственности, либо на правах хозяйственного ведения, либо на правах оперативного управления.
Рисунок 1.4 – Субъекты предпринимательской деятельности
Предприниматель без образования юридического лица всегда является коммерческой организацией в отличие от юридического лица, которое может быть и коммерческой, и некоммерческой организацией. Отличие состоит в том, что деятельность коммерческой организации всегда направлено на извлечение прибыли, а некоммерческой - на удовлетворение любых иных интересов, не связанных с извлечением прибыли (фонды, благотворительные и общественные организации и т.п.).
Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную и иную деятельность.
Предприниматель может осуществлять деятельность:
– без применения наемного труда;
– с применением наемного труда.
Предпринимательство физических лиц без образования юридического лица получила в последние годы довольно широкое распространение в Российской Федерации. Данная форма предпринимательства в условиях действующей системы российского законодательства во многих аспектах является наиболее эффективной формой ведения малого бизнеса, позволяющая уяснить основы предпринимательства в целом.
Основными преимуществами ведения хозяйственной деятельности именно в форме индивидуального предпринимателя являются: упрощенность процессов создания и ликвидации бизнеса, более простая система налогообложения, которая при определенных условиях может сочетаться и с весьма льготным или даже минимальным налоговым бременем, а также упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности.
Вместе с тем, даже при сравнительной простоте данной системы предпринимательства, для наиболее эффективного использования всех ее преимуществ предпринимателю необходимо обладать определенными базовыми знаниями законодательства, и в первую очередь в таких его областях, как гражданское и налоговое право.
Каждый гражданин может заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (статья 23 ГК РФ).
Более устойчивым и надежным способом предпринимательства является создание и развития деловой организации или предприятия (юридического лица).
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (Статья 48, ГК РФ).
Организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, получают статус коммерческих предприятий. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Организации, создаваемые непосредственно для удовлетворения материальных и духовных потребностей общества или своих членов, получают статус некоммерческих предприятий. Они создаются в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов предпринимателей. Некоммерческие организации тоже могут заниматься предпринимательской деятельностью, но всю прибыль должны направлять на достижение своих уставных целей. (Статья 50, ГК РФ).
Таким образом, основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель – не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера). Во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна, прежде всего, пассивная роль. При анализе стороны этих взаимоотношений потребитель выполняет роль индикатора предпринимательского процесса. Поэтому все то, что составляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной (положительной) экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потребителем и выступает как готовность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель при планировании и организации своей деятельности никаким образом не может игнорировать настроения, желания, интересы, ожидания, оценки потребителя.
У предпринимателя в условиях рыночной системы отношений нет иного пути воздействия на потребителя, кроме как действовать в унисон с его интересами. Однако такая ситуация вовсе не означает, что предприниматель обязан действовать только в строгом соответствии с уже выявленными интересами потребителя. Сам предприниматель может формировать спрос потребителя, создавать новые покупательские потребности. Если с точки зрения общественного производства именно предприниматель выступает в роли активного субъекта, то с точки зрения самого предпринимательского процесса, его содержания и эффективности активную роль играет потребитель, и предприниматель не может игнорировать этот факт.
Роль государства как субъекта предпринимательского процесса может быть различной в зависимости от общественных условий, ситуации, складывающейся в сфере деловой активности, и тех целей, какие ставит перед собой государство.
В зависимости от конкретной ситуации государство может быть:
– тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для развития предпринимательства или даже запрещает его;
– посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию;
– ускорителем предпринимательского процесса, когда государство ведет постоянный и активный поиск мер по вовлечению в предпринимательский процесс новых экономических агентов (нередко такая целенаправленная деятельность государства вызывает «взрыв» предпринимательской активности и приводит к «буму» предпринимательства).
Функции государства как ускорителя предпринимательского процесса сводятся к следующему:
1) профессиональная подготовка и воспитание предпринимательских кадров;
2) финансовая поддержка только что вступивших или вступающих в сферу деловой активности предпринимателей (разработка специальных программ поддержки предпринимателей, в которых учитываются меры по льготному кредитованию);
3) создание для предпринимателей требуемой предпринимательской инфраструктуры, т. е. всех тех вспомогательных (с точки зрения основного содержания предпринимательских проектов) структур, которые могли бы оказать предпринимателю услуги, необходимые для эффективной реализации проектов. Государство обычно снабжает предпринимателя необходимой (чаще всего маркетинговой) информацией, берет на себя также расходы по ведению научных, научно-технических, проектно-изыскательских и иных работ с предоставлением их результатов предпринимателям на безвозмездной или льготной основе. Государство также стремится к учреждению консультационных, юридических и иных фирм, облегчающих деятельность предпринимателей, а также берет на себя функции по подготовке кадров нужной квалификации для предпринимательских структур.
Наемный работник как реализатор идей предпринимателя также относится к группе субъектов предпринимательского процесса. Именно от него зависит эффективность и качество реализации предпринимательской идеи.
Известно, что каждому экономическому субъекту свойственны свои собственные интересы. Что касается предпринимателя и наемного работника, то часть их планов совпадает (чем выше прибыль, тем выше заработная плата, к примеру), а часть носит полярно противоположный характер (предприниматель не заинтересован в высокой оплате труда, а наемный работник заинтересован). В таких случаях стороны вынуждены идти на поиск компромиссных вариантов, что и составляет основу взаимоотношений этих двух субъектов предпринимательского процесса.
В рамках таких взаимоотношений предприниматель обозначает для себя определенные проблемы в своей повседневной деятельности и старается разрешить их с наибольшим эффектом. Среди этих проблем особое место занимают вопросы подбора кадров нужной специализации и требуемого уровня квалификации. Эта проблема разрешается двумя возможными путями:
– подготовка таких кадров на собственной информационной и финансовой базе (но такой путь не всегда эффективен по понятным причинам);
– привлечение кадров, занятых в других предпринимательских или производственных структурах, для чего требуется создание для работников лучших, более привлекательных.
Другой проблемой выступает необходимость вовлечения наемного работника в интерес предпринимательской структуры. При этом различают две формы:
– вовлечение наемного работника в производственный интерес предпринимательской структуры;
– вовлечение наемного работника в коммерческий интерес фирмы.
Первая форма свойственна европейской системе организации труда, когда каждый наемный работник точно знает свои производственные функции и выполняет их с присущей ему умелостью.
Вторая форма характерна для японо-американской системы организации труда, когда каждый наемный работник заинтересован не только в должном исполнении своих производственных функций, но и обеспокоен общим результатом деятельности предпринимательской структуры. Эта форма вовлечения работника является, конечно, более эффективной по сравнению с первой и наиболее привлекательной как с точки зрения предпринимателя, так и с точки зрения общества.
В современных условиях хозяйствования каждый предприниматель функционирует в условиях достаточно глубокой специализации производства, возникшей на основе разделения труда.
Любой предприниматель нуждается в эффективных партнерских связях: только в таком случае он может эффективно действовать в рамках того или иного фрагмента целостного производственного процесса. В условиях рынка от предпринимателя требуется умение – и даже предрасположенность – действовать в союзе с другими предпринимателями и вести постоянный поиск наиболее эффективных партнерских связей, в ходе которого предприниматель осуществляет переориентацию своей деятельности.
Партнерские связи (реальные и потенциальные) играют весьма важную роль в предпринимательстве. Каждый предприниматель при планировании своей деятельности, при разработке бизнес-плана обязательно учитывает возможность установления необходимых партнерских связей. При планировании своей деятельности предприниматель рассматривает партнера (партнеров) как субъект предпринимательского процесса, от формы взаимоотношений с которым зависит уровень эффективности его деятельности.
Развитие предпринимательства возможно лишь при наличии необходимых субъектов такого рода деятельности. Эти субъекты и делают возможным развитие рыночных отношений. Появление субъектов предпринимательства подразумевает наличие определенной общественной ситуации, когда идеологическая, политическая и социально-экономическая обстановка провоцирует «предпринимательский бум».
В первой части Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) говорится, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. ГК РФ комплексно определяет сущность предпринимательской деятельности: это - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2).
Характерные черты и особенности предпринимательства:
Во-первых, это самостоятельная деятельность дееспособных граждан и их объединений;
Во-вторых, это не просто самостоятельная, но инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение потребностей других лиц и общества;
В-третьих, это деятельность рисковая, поэтому будущий предприниматель должен помнить, что он будет рисковать и преодолевать сопротивление среды, к тому же государство не берет на себя ответственность за возможные неудачи;
В-четвертых, предпринимательство - это не разовая сделка, а процесс, направленный на систематическое извлечение прибыли законным путем. Это профессиональная деятельность, так как, чтобы “систематически получать прибыль”, нужно действовать компетентно, профессионально длительное время;
В-пятых, это деятельность, осуществляемая лицами (физическими и юридическими), зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, следовательно, эта деятельность законная, осуществляемая в соответствии с правовыми законодательными актами;
В-шестых, гражданским законодательством установлен основной мотив осуществления предпринимательской деятельности - получение прибыли, а чтобы этого добиться, нужно предложить (реализовать) потребителям товары (работы, услуги);
В-седьмых, в законодательстве сформулированы пути получения прибыли: путем пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Предпринимательство как явление отражает всю совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и других), связанных с организацией предпринимателями своего дела, с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг) и получением желаемого результата в виде прибыли (дохода).
Эти отношения объективно возникают у хозяйствующих субъектов друг с другом, с потребителями, поставщиками всех факторов производства, с банками и другими субъектами рынка, с наемными работниками и, наконец, с государством в лице соответствующих органов исполнительной власти, а также с органами власти субъектов РФ и местного самоуправления (рис. 1.1). Предпринимательство как экономическое явление отражает товарный характер отношений предпринимателей с другими хозяйствующими субъектами на основе действия экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.) и всех инструментов товарного производства и обращения.
Рис. 1.1. Предпринимательская среда
Предпринимательство как процесс - сложная “цепочка” целенаправленных действий предпринимателей начиная с момента возникновения (зарождения) предпринимательской идеи и заканчивая воплощением её в конкретный предпринимательский проект.
Предпринимательство - это процесс создания новых товаров, работ, услуг, обладающих ценностью для потребителей; процесс удовлетворения постоянно растущих потребностей; процесс, осуществляемый на основе постоянного комбинирования факторов производства, эффективного использования имеющихся ресурсов для достижения наилучших результатов.
Таблица 1.1 Участники предпринимательской деятельности, интересы и способы их реализации
| Участники процесса предпринимательства | Интересы участников процесса предпринимательства | Реализация интересов участников |
| Предприниматели | Получение выгоды (прибыли, дохода) | Через производство и продажу товара |
| Потребители | Приобретение товаров, работ и услуг | Посредством установления контактов с предпринимателями с получением выгоды в виде товара и возможной экономии средств |
| Наемные работники | Извлечение личного дохода в виде оплаты вложенного труда | Посредством работы по найму |
| Государственные органы, государственные организации | Общегосударственные и общехозяйственные интересы (здравоохранение, оборона, соцзащита, образование, связь, транспорт, дороги) | Посредством взимания налогов и перераспределения средств через государственный бюджет и внебюджетные фонды |
Этот процесс является непрерывным, постоянно возобновляется, поскольку постоянно изменяются потребности, которые предприниматели удовлетворяют, Этот процесс требует больших затрат всех факторов производства, часто обречен на временную неудачу, но в итоге предпринимателю приносит личное удовлетворение достигнутый им денежный доход (прибыль).
По мнению американского ученого Р.С. Ронстадта, предпринимательство - это динамичный процесс наращивания богатства. Богатство создается теми, кто больше всех рискует своими деньгами, имуществом, карьерой, кто не жалеет времени на создание собственного дела, кто предлагает покупателям новый товар или услугу.
Известные американские ученые профессора Р. Хизрич и М. Питерс дают определение предпринимательства, которое охватывает все типы предпринимательского поведения: “Предпринимательство - это процесс создания чего-то нового, обладающего ценностью; процесс, поглощающий время и силы, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности; процесс, приносящий денежный доход и личное удовлетворение достигнутым”. И далее авторы пишут, что жизнь человека, который решает начать собственное дело, полна надежд, разочарований, беспокойств и упорного труда.
По мнению российского ученого-экономиста А.В Бусыгина, предпринимательство есть искусство ведения деловой активности, есть, прежде всего, мыслительный процесс, реализуемый в форме делового проектирования. В профессиональном смысле, по его мнению, предпринимательство рассматривается, как умение организовать собственный бизнес и достаточно успешно осуществлять функции, связанные с ведением собственного дела.
Предпринимательство - это принципиально новый тип хозяйствования, базирующийся на инновационном поведении собственников предприятия, на умении находить и использовать идеи, воплощать их в конкретные предпринимательские проекты. Это, как правило, рисковое дело, но тот, кто не рискует, не может, в конце концов, добиться успеха.
Предпринимательство в первую очередь связано с эффективным использованием всех факторов производства в целях экономического роста и удовлетворения потребностей отдельных граждан и общества в целом. Основная функция предпринимательства в России должна состоять в том, чтобы производить, “доводить” до конкретных потребителей товары (услуги, работы) и получать за это материальное и моральное вознаграждение.
В развитой рыночной экономике предпринимательство выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую.
Определяющей является общеэкономическая функция, которая объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей как субъектов рынков. Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей:, что, в первую очередь, и предопределяет общеэкономическую функцию. Поступательное развитие предпринимательства является одним из условий экономического роста, увеличения объёмов валового внутреннего продукта и национального дохода.
Важна также ресурсная функция предпринимательства, ведь развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причем под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства. Разумеется, в первую очередь, трудовые ресурсы (в широком понимании этого слова), землю и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант.
Предпринимательству свойственна творческо-поисковая, инновационная функция, связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.
Предпринимательство приобретает социальную функцию, проявляющуюся в возможности каждого дееспособного индивидуума быть собственником дела, с наибольшей отдачей проявлять свои индивидуальные таланты и возможности
Важнейшей функцией предпринимательства является организаторская, которая проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы и т.д. Организаторская функция особенно четко проявляется в быстром развитии малого и среднего предпринимательства, а также в “коллективном (сетевом) предпринимательстве”, в создании народных предприятий.
Предпринимательство может развиваться при наличии в стране определенных внешних и внутренних факторов (условий), в совокупности обеспечивающих благоприятные возможности для развития цивилизованного преуспевающего предпринимательства, т.е. если сформирована определенная предпринимательская среда (рис. 1.1)
Экономическая свобода является ведущим элементом и определяющим условием развития предпринимательства. Сущность экономической свободы состоит в установлении гарантий со стороны государства на разных уровнях управления экономикой (конечно, слово “управление” нельзя понимать в абсолютном значении, поскольку само “управление” означает подчинение, организацию, контроль и т.д.) дееспособным гражданам и их объединениям (юридическим лицам) на осуществление законной предпринимательской деятельности.
Экономическая свобода означает, что всем гражданам гарантируется возможность полного использования своих способностей, личностных качеств, имущества для осуществления активной экономической деятельности. В связи с этим большое значение имеет практическая реализация положений правовых норм, не допускающих организацию экономической деятельности, направленную на монопольное положение отдельных хозяйствующих субъектов и недобросовестную конкуренцию и рекламу.
Важную роль в обеспечении экономической свободы и, следовательно, развития предпринимательства имеет реализация на практике положений ст. 35 Конституции страны, в которой установлены следующие фундаментальные положения:
1 Право частной собственности охраняется законом.
2 Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3 Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4 Право наследования гарантируется.
Как известно, наличие движимого и недвижимого имущества является материально-техническим условием создания собственного дела, условием развития предпринимательства. В ГК РФ (ст. 209) говорится, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом
Важным для обеспечения прав экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности является положение п. 4 ст. 212 ГК РФ, устанавливающее, что права всех собственников защищаются равным образом. В Конституции РФ это положение сформулировано так: “В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности” (п.2 ст. 8).
Классики экономической теории были, как правило, против вмешательства государства в конкретную хозяйственную деятельность предпринимателей, особенно на внутреннем рынке, но были сторонниками государственного регулирования внешнеэкономической деятельности предпринимателей.
История развития современных экономик в развитых западных странах - это практика развития свободного предпринимательства. В западных странах предприниматели (фирмы, компании, корпорации) являются ведущими субъектами рыночной экономики, развивающейся на основе действия экономических законов и свободы выбора предмета деятельности, свободы выбора рынков факторов производства, свободы потребления. Свобода поведения предпринимателей базируется на защите государством их имущества, гарантиях существования всех форм собственности на все факторы производства, в том числе на землю.
Известный реформатор экономики ФРГ Людвиг Эрхард в своей книге “Благосостояние для всех” писал: “...Государство, и в частности министр хозяйства, в настоящее время не обращается больше к отдельным лицам, не приказывает отдельным предпринимателям... оно освободило от резолюций, разрешений, концессий и лицензий. Государство исходит из принципа: предприниматель так же, как и рабочий, как любой гражданин в государстве, должен быть свободен в области своей личной деятельности”.
Как показывает практика, в России предпринимательская деятельность пока жестко регулируется. К сожалению, растет число административных мер регулирования, контроля. Так, в стране, особенно на уровне субъектов РФ и местного самоуправления, действует около 50 различных органов, контролирующих деятельность предпринимателей. Характерно, что если в Законе РФ “О предприятиях и предпринимательской деятельности” была статья о гарантиях предпринимателям, четко устанавливающая виды гарантий, то в последующих правовых актах нет четкой системы гарантий российским предпринимателям.
Разумеется, не может быть предоставлена абсолютная экономическая свобода гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью, и государство, выражая интересы всего общества, решая проблемы экономического развития страны, должно посредством организационно-правовых и экономических институтов, норм и правил с учётом интересов всего общества устанавливать хозяйствующим субъектам определенные пределы при формировании экономического порядка, с тем чтобы не сдерживать поступательное развитие предпринимательства,
“Экономический порядок характеризуется разделением в определенной форме между различными государственными учреждениями и отдельными личностями прав принятия экономических решений - особенно прав распоряжения производственными факторами, прав принятия решения относительно производства (т.е. что, в каком количестве и какого качества, где и как должно осуществляться) и прав принятия решения относительно удовлетворения потребностей. Доходы и тем самым фактически существующая степень свободы экономических действий также определенным образом распределяются в обществе. Подобные различия в форме экономической свободы принятия решения и осуществления действия означают одновременно различия в форме политической свободы принятия решения и осуществления действия между государством и отдельными личностями, с одной стороны, и различия степени свободы принятия решений и осуществления действий между отдельными личностями - с другой”.
По мнению X. Ламперта, экономический порядок представляет собой компонент целостного жизненного порядка общества (включающий политический, государственный и правовой), неразрывно с ним связанный (реализованный). Его составляющими являются совокупность институтов и норм, связанных с экономическими организациями и типами экономического поведения (не все и которых имеют экономическую природу) и регулирующих отношения между элементами народного хозяйства (домашними хозяйствами, предприятиями, государственными и экономическо-политическими инстанциями и иностранными экономическими единицами). Задачами экономического порядка являются создание и обеспечение способности экономики к функционированию, оптимальное управление экономическим процессом в рамках системы внеэкономических и экономических целей общества, а также способствование достижению общественно-политических целей.
В России по мере формирования нового экономического порядка, хозяйствующие субъекты, с одной стороны, получают все больше экономических свобод, в российской экономике по удельному весу доминируют предприятия и организации, находящиеся в частной собственности, владелец которой имеет право свободно, в соответствии с самостоятельными решениями распоряжаться результатами своей деятельности и пользоваться экономическими правами. Но, с другой стороны, налицо необходимость ужесточения государственного контроля и регулирования деятельности предприятий, поскольку многими хозяйствующими субъектами несвоевременно выплачиваются налоги, нарушаются положения договоров, увеличивается число неплатежеспособных предприятий.
Как указывалось выше, основным законом страны гарантируется свобода экономической деятельности субъектов предпринимательства, за исключением незаконного предпринимательства, лжепредпринимательства, незаконной банковской деятельности.
Важнейшие условия защиты экономической свободы и развития предпринимательства установлены в ст. 1 ГК РФ, в которой сформулированы важнейшие условия и принципы, гарантирующие экономическую свободу субъектам предпринимательства:
Во-первых, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, не прикосновенности собственности, свободы договора, недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты;
Во-вторых, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора;
В-третьих, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
В-четвертых, товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории страны, а ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Следовательно, пределы экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности устанавливаются гражданским законодательством, регулирующим все виды и сферы предпринимательской деятельности.
Таким образом, самостоятельность и экономическая свобода как характерные признаки предпринимательства и условия его развития означают:
Самостоятельность индивидуумов в организации собственного дела в любой экономической сфере, кроме деятельности, запрещенной законом;
Свободный выбор предмета деятельности и вида бизнеса;
Наличие у предпринимателей совокупности прав и гарантий, позволяющей им организовывать и развивать свой бизнес, использовать его результаты по своему усмотрению в соответствии с учредительными документами и нормативными актами.
Самостоятельность и экономическая свобода субъектов предпринимательской деятельности не означают их своеволия, поэтому законодательством устанавливаются меры государственного регулирования предпринимательской деятельности и ответственности предпринимателей за нарушение соответствующих правовых актов, что и экономически и в правовом отношении абсолютно оправданно. Вопрос лишь в том, каковы пределы ограничения экономической свободы, стабильности действия законодательных актов.
Резюме:
1 Предпринимательство - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2).
При установлении пределов экономический свободы предпринимательской деятельности главным должен стать основополагающий принцип: предпринимательство развивается на основе самостоятельного принятия его субъектами решений в рамках закона, а государство не должно вмешиваться в конкретную деловую жизнь предпринимателей.
