«АиФ» выявил 5 уровней скрытых процентов.
«Если бы россияне платили ровно за то количество тепла, которое они потребляют, их суммы за отопление уменьшились бы в 1,5-3 раза, — считает Евгений Гашо, эксперт Аналитического центра при Правительстве РФ, доцент Московского энергетического института . — Причины — массово разрегулированные общедомовые счётчики, “зашлакованность” системы, сознательный перетоп со стороны энергетиков. К стоимости гигакалории тоже много вопросов. Сплошь и рядом случаи, когда топливо в городе стоит 700 руб., а тариф для населения — 2000 руб. То есть энергетики накручивают 1300 руб. с каждой гигакалории!»
Поставщики ресурсов накручивают тарифы, включая в них непроизводственные затраты (кредиты, медобслуживание сотрудников, санатории, охрану и т. д.), вступая в сговор с местной властью и удачно лоббируя свои интересы. В Выборге Ленин-градской обл. придумали другой способ поднять цену. «Между генерирующей теплостанцией и собственниками поставили посредника, который установил тариф на тепло на 30% выше и стал зарабатывать на разнице огромные деньги», — уверен Сергей Худяев, руководитель «Центра общественного контроля ЖКХ Ленинградской обл.» .На днях поймали на завышении тарифов и коммунальщиков Орла. Региональное управление ФАС выявило, что людей вынуждали писать заявления на дополнительные платные услуги: «обслуживание водомерного узла» и «осмотр узла учёта». А с жителей пригорода брали ещё и плату за «предоставленный инспектору автомобиль».
«За ценами на жилищные услуги, которые выставляют управляющие компании (УК), никакого контроля нет, поэтому тарифами играют, — говорит Роман Романов, руководитель “ЖКХ-контроль” Смоленской обл . — Недавно одна из УК города в 10 раз увеличила для жильцов стоимость услуг аварийно-диспетчерской службы, а жильцам, которые обнаружили данный факт, в компании сказали: “Мы просто неправильно посчитали”. Жителей других домов также “случайно” заставили дважды оплачивать вывоз мусора — его закладывали и в графу “содержание дома и текущий ремонт” и выносили в квитанции отдельной строкой».
В Омске недавно вскрыли другую аферу. Одна из жительниц пожаловалась на плохой лифт и бездействие УК. Проблемой занялась прокуратура и выяснила — оказывается, все жители девяти многоэтажек исправно платили за «техническое обслуживание и ремонт лифтового оборудования» и за 2015 г. отдали УК больше 7 млн руб. А у той не было заключено ни одного (!) договора на обслуживание лифтов.«За 2015 г. мы выявили почти 1 тыс. нарушений со стороны управляющих компаний Ставропольского края и добились того, чтобы людям вернули 13 млн руб., — говорит Валерий Савченко, начальник ставропольского Стройжилнадзора . — Основные нарушения связаны с начислением платы за общедомовые нужды. Формулы расчётов по ОДН очень запутанные, поэтому есть простор для махинаций».
Третий уровень процентов, которые мы переплачиваем за ЖКХ, прячется в единых расчётных центрах (ЕРЦ, ЕИРЦ, ЕИРКЦ и др.), которые стали массово появляться в стране. Да, единая платёжка — это удобно, но за удобство приходится платить...
«Когда единые расчётные центры только начинали создаваться, нам говорили, что это приведёт к снижению накладных расходов, — говорит Валерий Гальченко, бывший депутат Госдумы, назначенный членом ЦИК РФ . — Что же получилось на деле? Знаю, что в одном городе расчётный центр берёт за свои услуги 4,5% от всей платёжки, в другом — до 18% от жилищной услуги. В разных муниципалитетах проценты больше или меньше, но они есть. Получается, что внутри самой системы ЖКХ внаглую “стригут” деньги с населения. С этим пора заканчивать и ограничивать комиссию хотя бы до 1%».
Коллаж АиФ/ Андрей Дорофеев
«10-15 лет назад банки брали комиссию всего 0,1-0,3% от суммы платёжки, сейчас доходит до 3-5%. Это очень много, — считает Павел Качкаев, заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ . — Жители больших городов могут выбрать банк с меньшей комиссией или платить без процентов через Интернет. Но что делать людям в отдалённых уголках страны, где нет такого выбора? Банки наживаются буквально на пустом месте. Если владелец каждого лицевого счёта, а их в стране 50 млн, отдаст хотя бы 20 руб. в месяц, банки заработают 100 млн руб.».
Сейчас в Госдуме на стадии обсуждения находится законопроект, предусматривающий ограничение банковской комиссии при оплате ЖКХ до 0,01%. Правда, многие эксперты сомневаются в том, что парламент его примет.Это касается должников, которых сегодня почти 130 млн. Даже если вы исправно платите, но по какой-то причине не успели вовремя это сделать (уехали отдыхать, попали в больницу), на 31-й день долга вам автоматически нарисуют пени в размере 10%. Если задолженность 3 месяца — пени будут уже больше 20%. Куда пойдут эти деньги? «Они достанутся организации, которая выставила вам счёт, — говорит П. Качкаев. — Если есть договор с поставщиком, пени поступят в ресурсоснабжающую организацию; если платёжку выставляет управляющая компания, деньги пойдут на её счёт».
С 1 января 2016 г. пени за просрочку введены не только для жильцов, но и всех остальных участников коммунального процесса: управляющих компаний, энергетиков, тепловых сетей, водоканалов и др. Вот только на кого они в конечном итоге «повесят» свои штрафы? Не на жильцов ли?
| Как изменились цены за март 2016 г. | С начала года | ||||||||
| Н а р о д н а я к о р з и н а А и Ф |
Город (федеральный округ) | Продукты | Лекарства | Услуги ЖКХ | Транспорт | Всего | |||
| Москва | +210 руб. | +20 руб. | - | - | +230 руб. | +2% | +8,1% | ||
| Рязань (ЦФО) | +187 руб. | - | +40 руб. | - | +227 руб. | +3% | +5% | ||
| Краснодар (ЮФО) | +70 руб. | - | -151 руб. | - | -81 руб. | -0,6% | +5,45% | ||
| Вологда (СЗФО) | +158 руб. | +5 руб. | -300 руб. | - | -137 руб. | -0,8% | +23% | ||
| Хабаровск (ДФО) | +78 руб. | - | - | - | +78 руб. | +0,7% | +3,3% | ||
| Новосибирск (СФО) | +20 руб. | - | - | - | +20 руб. | +0,6% | +11,2% | ||
| Нижний Новгород (ПФО) | +50 руб. | - | - | - | +50 руб. | +0,7% | +3,3% | ||
| Челябинск (УФО) | +68 руб. | - | - | - | +68 руб. | +0,8% | +8,8% | ||
| Ставрополь (СКФО) | +30 руб. | +4 руб. | -171 руб. | - | -137 руб. | -1% | +5,5% | ||
| В целом по стране | +0,6% | +7,54% | |||||||
| Официальные данные | +0,4%* | +2%* | |||||||
| *Данные на 21.03.2016 г. | |||||||||
Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень объяснил, какими должны быть квартиры и плата за них.
В недавнем послании президента прозвучали очень амбициозные задачи: снизить ставки по ипотеке с 10 до 7-8%, увеличить строительство жилья с 80 до 120 млн м2 в год, добиться, чтобы ежегодно улучшали жилищные условия не 3 млн, а 5 млн семей.
О том, как всего этого добиться, «АиФ» спросил у министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня:
Задачи, которые поставил перед строительной отраслью президент, действительно амбициозные. Но реалистичные. Ещё недавно нам не верилось, что будем вводить в строй 80 млн м2 в год (десятилетие назад было в два раза меньше), а сегодня это факт. В будущем надо выходить на показатель 140 млн м2. Мощностей стройкомплекса страны для этого хватит. Главное - чтобы жильё было востребовано, чтобы люди могли его приобрести. Сейчас спрос есть - ипотека в стране начиналась с 4,5 тыс. кредитов в год, а в прошлом году было взято уже 1,2 млн. С каждым годом ипотека становится всё доступнее, ставки упали ниже 10%. Учитывая, что ключевая ставка ЦБ продолжает снижаться, ипотека под 7-8% становится вполне реальной. А значит, и третья задача, поставленная президентом, может быть выполнена: число семей, которые смогут улучшить жилищные условия, увеличится.
Татьяна Богданова, «АиФ»: С этого года семьи с детьми могут получить льготную ипотеку под 6%. Если общая ставка упадёт до 7-8%, может, и льготную придётся снижать?
Михаил Мень:
Для семей, у которых с 1 января 2018 г. родится 2-й ребёнок, субсидирование процентной ставки до 6% будет длиться 3 года, 3-й ребёнок - до 5 лет. Давайте посмотрим, как за это время изменится общая ставка... А спрос на льготную ипотеку уже есть, первые заявления в банки поданы. Данная программа позволит семье экономить около 100 тыс. руб. в год на ипотеке, а в целом расходы на покупку квартиры уменьшить до 800 тыс. руб. - это больше маткапитала. По нашим прогнозам, такой возможностью смогут воспользоваться свыше 500 тыс. семей. И напомню: те семьи, которые уже находятся в ипотеке, после рождения второго или третьего ребёнка имеют право рефинансировать ставку до 6%.
Люди будут охотнее вкладываться в жильё, если их перестанут обманывать. Вот очередное обращение в «АиФ» от обманутых дольщиков из городского поселения Лесной: «Мы, простые люди, отдали последние деньги и обречены ещё много лет платить ипотеку за воздух, скитаться по съёмным квартирам. Некоторые из нас ждут своих квартир 12 лет!» Сколько всего таких несчастных по стране?
В реестре обманутых дольщиков сейчас находится 836 недостроенных объектов (1 объект - это 1 разрешение на строительство, а значит, может быть как один дом, так и больше). В первую очередь я бы посоветовал зарегистрироваться в данном реестре, собрать инициативную группу и обратиться к региональной власти. Это её зона ответственности. Мы требуем от регионов графиков достройки объектов и выполнения сроков. За прошлый год были решены проблемы в 140 объектах, жильём обеспечены 6 тыс. семей обманутых дольщиков. В этом году регионы взяли на себя обязательства решить проблемы 360 объектов, все дома будут достроены до 2022 г. Мы еженедельно требуем от региональных властей отчётов по выполнению графиков, в случае необходимости сами помогаем федеральными земельными ресурсами. Проблема очень тяжёлая, долгие годы замалчиваемая. Минстрою чуть больше 4 лет, а мы в основном решаем проблемы недостроев 5-10-летней давности. И универсального рецепта здесь нет, потому что проблемы возникали по разным причинам. Где-то были мошеннические действия, где-то виной неверные бизнес-расчёты застройщиков.
Увы, страховые компании, которые в 2013 г. взялись страховать долевое строительство, не сработали, дольщики от них ничего не получили. Поэтому с октября 2017 г. им на смену пришёл государственный компенсационный фонд, который обеспечит новым дольщикам защиту государства. Фонд сможет предоставить людям гарантии возврата денег или завершить начатое строительство. Кроме того, с 1 июля 2018 г. вступят в силу изменения законодательства, которые будут направлены на минимизацию рисков для граждан.
Озвучивались планы совсем отказаться от долевого строительства с участием людей. Как это будет происходить?
Правительство, действительно, по поручению президента готовится к поэтапному переходу от долевого строительства на проектное финансирование, когда риски будут брать на себя не простые люди, а застройщики и банки. Пока новый механизм только прорабатывается. Предполагается, что граждане будут перечислять деньги на спецсчёт в банке (эскроу-счёт), а банки - финансировать строительство домов, в том числе за счёт полученных от людей средств, то есть дом будет строиться на кредитные средства банка. А деньги граждан будут передаваться застройщику только после подписания сторонами документа о передаче объекта. В случае успешности пилотных проектов это позволит раз и навсегда решить проблему появления обманутых дольщиков.
Были дома-сталинки, потом хрущёвки, брежневки... Сейчас Минстрой разрабатывает новые стандарты жилья. Какими будут «стандартные» квартиры?
Давно обсуждаются прямые договоры, чтобы жильцы платили за коммунальные услуги напрямую поставщикам, минуя управляющие компании. Законопроект уже раз десять переписывался. Так будут или нет прямые договоры?
А кто в случае прямых договоров ответит за качество коммунальных услуг, если из крана потечёт ржавая вода или батареи будут холодными? Куда обращаться простому человеку - в управляющую компанию или прямо в ТЭЦ и водоканал?
За качество коммунальных услуг внутри дома отвечает УК, поэтому обращаться в первую очередь надо туда. Если окажется, что в доме все системы отлажены, проблем нет и некачественная услуга поступает от ресурсоснабжающей организации, значит, надо разбираться с ней. И в этом собственнику поможет государственная жилищная инспекция.
С оплатой жилищных услуг тоже масса вопросов. В одинаковых домах в соседних городах плата может различаться в 2 раза. При этом за цену 20 руб. за 1 м2 дом может содержаться на пятёрку, а за 40 руб. - на двойку. Как же так?
В отличие от тарифов на коммунальные услуги плата за жилищные до сих пор на федеральном уровне не регулировалась. Её устанавливали сами собственники на собрании, а если они этого не делали - муниципальные власти. Сейчас по поручению президента вместе с коллегами из ФАС, которые отвечают за тарифную политику в стране, мы подготовили механизм ограничения платы за базовый минимальный перечень жилищных услуг в зависимости от типа дома. Это защитит потребителей от бессмысленных скачков цен на услуги, которые оказывают УК. А вообще хочу порекомендовать всем гражданам быть активнее в плане управления своим домом. Сегодня законодательство обязывает УК раскрывать всю информацию, этим надо пользоваться. Если вы будете ходить на общие собрания, внимательно следить за работой УК, изучать сметы, вас не смогут обмануть. Не региональная госжилинспекция и не прокуратура, а именно жильцы дома могут быть самыми лучшими контролёрами.
На посту главы Минрегиона РФ мало кто задерживался надолго. За восемь лет существования министерства, его возглавляло в общей сложности пять человек.
Самой громкой отставкой стал уход Олега Говоруна, он сложил свои полномочия, проработав всего несколько месяцев. С этого момента Минрегион возглавил экс-губернатор Костромской области Игорь Слюняев. «Наследство» ему досталось проблемное - начиная с октября 2012, Игорь Николаевич занимается решением крайне острых вопросов. Корреспондент АиФ.ru встретился с министром и поговорил о растущих тарифах, привлечении частных инвесторов в жилищно-коммунальное хозяйство, проблемах жителей провинции и многом другом.
Выдержка из статьи
Игорь Слюняев: С 1 июля средний рост тарифов по России составил 11,4%. В отличие от предыдущего года, мы принимали решение по повышению один раз. В 2012 году произошло двукратное повышение тарифа: 1 июля и 1 сентября. Если взять период к периоду, а поручение президента звучало так – среднегодовой рост тарифов не должен превышать 6,5%, то мы примерно на эту величину и выходим. Однако рост совокупных платежей граждан и рост тарифов – это не одно и то же. Если говорить о системе, сложившейся в коммунальном хозяйстве, есть три основных фактора, которые влияют на величину совокупного платежа: тариф, норматив и меры социальной поддержки – так называемая жилищная субсидия. В том случае, если региональные власти понимают, что денег на оплату коммунальных услуг в домашнем хозяйстве (семье) недостаточно, они принимают меры, направленные на то, чтобы частично эти коммунальные платежи компенсировались за счёт средств бюджета. В некоторых субъектах Федерации, точнее, в муниципальных образованиях, где в структуре совокупного платежа доминирует газ и электроэнергия, рост тарифов будет ещё более существенным, он составит с июля около 15%, а в среднем по году в этом случае получится 7,5%.
Н.К. «АиФ.ru»: Что будет с регионами, где коммунальные тарифы сдерживались сознательно?
И.С.: В большинстве муниципальных образований, а мы планомерно отказывались от перекрёстного субсидирования в рамках программ по реформированию ЖКХ, на протяжении целого ряда лет тарифы на коммунальные услуги не подрастали или подрастали несущественно. Есть и такие примеры. В муниципальных образованиях, где сложившийся уровень тарифов за коммунальные услуги был занижен более чем в 2 раза, также возможно более существенное увеличение совокупного платежа.
Н.К. «АиФ.ru»: Сфера ЖКХ находится сегодня в плачевном состоянии, эксперты говорят о 60%-й изношенности оборудования. Какое количество средств необходимо сегодня на ремонт?
И.С.: Если говорить о потребностях инвестиций в ЖКХ, они колоссальные. Мы считали. Если всё перекладывать на тариф, на потребителя, то никаких денег не хватит для того, чтобы ЖКХ привести в нормативное состояние. На замену котельных нам необходим 381 миллиард рублей, это потребность в масштабах страны. На капитальный ремонт или замену центральных тепловых пунктов – почти 140 миллиардов. На замену трансформаторных подстанций, которые отслужили свой срок, – 295 миллиардов. На очистные сооружения – 203 миллиарда. Итого на все направления, включая водопроводные сети, канализационные сети, ливневую канализацию, электросети, водопроводные насосные станции – 4 триллиона 127 миллиардов рублей. Понятно, что таких денег сейчас нет.
И.С.: Конечно, не стоит уповать только на средства бюджетной системы, на помощь регионального, федерального или местных бюджетов. Необходимо создать условия, при которых частные инвестиции придут в отрасль, в первую очередь в окупаемые проекты. Для этого необходима внятная система отношений государства, муниципалитетов и частников, на долгосрочную или среднесрочную перспективу. Очень важно наладить надлежащий учёт коммунального ресурса, потому что с одной стороны мы идём по пути установки индивидуальных и общедомовых приборов учёта, но у коммунального ресурса есть разные этапы передела.
Допустим, тепловая энергия произведена - её необходимо учесть, доставлена в магистральную сеть - её необходимо учесть и здесь, доставлена на тепловой узел - её необходимо учесть на тепловом узле, ушла в распределительную сеть – учесть, потому что на всех этих этапах тепловая энергия и теплоноситель теряются.
Плановые потери тепла и теплоносителя, заложенные в тарифе, – 20% и более. Это означает, что человек или организация тепло не получили, но вынуждены его оплачивать. Надлежащий учёт избавит нас от этих избыточных расходов в рамках принятых бюджетно-тарифных решений, поможет экономить средства потребителей коммунальной услуги.
Н.К. «АиФ.ru»: Какие факторы смущают частных инвесторов больше всего?
И.С.: Инвестор идёт туда, где надлежащим образом оформлены права на имущество, идет в теплогенерацию, на теплосети и др. Но есть большая проблема, поскольку 60% коммунальных объектов – муниципальная собственность, надлежащего оформления прав на имущество и на земельные участки не произошло. Придёт ли инвестор с деньгами на то имущество, где права не оформлены? Возможна ли покупка, аренда или концессия такого имущества? Большой вопрос.
Н.К. «АиФ.ru»: Что вы можете сказать об открытости информации ресурсоснабжающих организаций для граждан (финансовой, общехозяйственной, экономической), в этом направлении есть проекты?
И.С.: Для того чтобы эта информация была общедоступна, создается государственная информационная система ГИС ЖКХ. Мы такой проект закона разработали, он прошёл первое чтение в Государственной Думе. В соответствии с поручением президента закон о ГИС ЖКХ должен быть принят до конца текущего года. Тогда мы сможем сделать прозрачными отношения среди всех участников рынка жилищно-коммунальных услуг. Прозрачные отношения – это прямой путь к повышению эффективности управления, сокращению издержек и плановых потерь. Будем более качественно управлять и устраним условия для воровства денежных средств в коммуналке.
Н.К. «АиФ.ru»: Что вы можете сказать по поводу «китайской экспансии». Каков прогноз роста? И какие сдерживающие факторы здесь можно применить?
И.С.: Два момента в рамках стратегического планирования я уже назвал: схема расселения и схема размещения производительных сил. Часто звучал вопрос об удержании большой территории малым населением. От кого удержать? Вопрос некорректный. Мы отвечаем: «Не от кого, а для кого». Мы должны сохранить, удержать территорию нашей страны для наших детей и внуков, и тогда никакая экспансия нам не страшна.
Законодательство в сфере ЖКХ постоянно меняется и обновляется, практически еженедельно в сфере ЖКХ появляется что-нибудь новое. Если у вас нет времени изучать Жилищный кодекс и искать последние поправки, то следите за новостями ЖКХ на нашем сайте. Мы будем держать вас в курсе всех новых событий!
– структура важная и нужная. Она следит за состоянием жилых домов, убирает и благоустраивает дворы, занимается аварийным обслуживанием. У управляющих компаний множество функций, и некоторые их них вызывают справедливые замечания. С такими неприятностями в ЖКХ сталкивается каждый собственник квартиры, и новости об изменениях могут помочь найти недочеты и оценить работу собственной управляющей компании. Наши новости расскажут, как поменять управляющую компанию, как выбрать лучшую из них, на что следует обратить внимание. Также мы сообщим о новых повышениях в разделе новости о ЖКХ.
Стало известно, какие поправки к законам о ЖКХ будут обсуждаться в Государственной думе в ближайшее время. Официальный сайт нижней палаты парламента сообщает о законодательных инициативах, которые будут рассмотрены народными избранниками этой осенью. Возможность сформировать информацию об объектах жилого фонда в рамках электронных паспортов и хранить эти данные в системе ГИС ЖКХ. Имеет ли смысл вводить…
В ходе дискуссии на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) Владимир Якушев, министр строительства и жилищно – коммунального хозяйства России, заявил, что необходимо разрабатывать меры государственной поддержки для привлечения инвестиций в ЖКХ. Глава ведомства сказал следующее: «Мы должны найти варианты государственного стимулирования. В противном случае нам придется это поддерживать за счет бюджетных средств.» Государственное стимулирование и поддержка…
Сегодня, 3 сентября, Дмитрий Медведев, премьер - министр России, проведет ряд совещаний о расходах бюджета на 2020 - 2022 годы. В частности будут рассмотрены расходы на ЖКХ, культуру, спорт и жилищное строительство. Совещания состояться с участием вице — премьеров правительства Ольги Голодец и Виталия Мутко. Антон Силуанов министр финансов РФ, Павел Колобков министр спорта, Владимир Мединский…
Кризисная ситуация в секторе ЖКХ Хакасии все же повлекла негативные последствия для ряда организаций. Так из-за долгов коммунальщиков была ограниченна подача электроэнергии на 12 объектах сектора ЖКХ. Эту информацию сообщают в ПАО «МРСК Сибири». На момент получения уведомления, суммарная задолженность 23 предприятий равнялась 296 миллионам рублей. При этом законом предусмотрен срок, в который можно добровольно погасить долг….
В Министерстве строительства и ЖКХ России объяснили, почему растет задолженность за ЖКУ. По мнению ведомства у жителей РФ отсутствует культура потребления ресурсов. Финансовая безграмотность является причиной увеличения задолженности. Максим Егоров, заместитель министра строительства и ЖКХ, заявил: «Мы с вами тратим много на электроэнергию, на воду, на тепло. Счета к нам приходят, возможно, слишком большие, но…
Активистка из Санкт-Петербурга не смогла выйти утром из своей квартиры. Дверь квартиры Светланы Сивец, которая занимается расследование коррупции в ЖКХ оказалась залита монтажной пеной. Эту информацию сообщает координатор движения «Красивый Петербург». Утром, 1 сентября, активистка не смогла выйти из своей квартиры в Санкт-Петербурге. Соседи рассказали ей, что замочная скважина, дверные проемы и щели залиты монтажной…
Этот и предыдущий годы для жилищно-коммунальной сферы Хакасии очень не просты. Проблемы в регионе появляются как грибы после дождя. Вот и новая порция скандалов не заставила себя долго ждать. Чтобы не сорвать отопительный сезон региональный власти подняли тарифы. В произошедшее уже вмешалась прокуратура субъекта. Для сравнения в среднем по России рост тарифов на тепло составляет…
На днях в генпрокуратуре РФ собрали совещание, посвящённое преступности в ЖКХ страны. Выводы - разворовываются миллиарды, ущерб государству и населению огромный. И это только вершина криминального айсберга - многие дела даже не возбуждаются.
Тарифы и не только...
«ЖКХ продолжает оставаться одним из самых криминальных секторов экономики страны. Начиная с 2014 г. ежегодно регистрируется больше 2,6 тыс. преступлений, и количество их только увеличивается (см. инфографику), - сообщает «АиФ» Людмила Куровская, начальник Управления методико-аналитического обеспечения надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и оперативно-разыскной деятельностью Генпрокуратуры РФ. - Спектр преступлений разнообразен: неправомерное установление размеров платежей, хищения руководителями и сотрудниками управляющих компаний, ТСЖ и МУП денег, которые жильцы заплатили за жилищно-коммунальные услуги. Имеют место посягательства на средства, выделенные на нужды коммунальной сферы из бюджетов разных уровней».
По данным Генпрокуратуры, завышенные тарифы - одно из самых распространённых преступлений в сфере ЖКХ. Например, в Томске в результате прокурорской проверки выяснилось, что ОАО «Томская распределительная компания», которая занимается поставкой электроэнергии населению, в 2012-2014 гг. включала в свой тариф землеустроительные работы, которые вовсе не проводились. В результате потребители региона переплатили энергетикам больше 170 млн руб.
На днях и прокуратура Краснодарского края выявила факты включения в тарифы необоснованных затрат. Например, в расходы МУП «Теплоэнергетик» (поставляет населению тепло и горячую воду) были включены средства, незаконно выплаченные его руководителю в качестве премий на сумму больше 2 млн руб. А в расходы ООО «ИВ-консалтинг» (поставляет холодную воду) были заложены 4 млн руб. на аренду автомобилей по цене выше рыночной. И таких примеров по стране масса.
Население платит исправно
Что же получается? Народ отдаёт за «коммуналку» последние деньги, причём платит исправно, - по данным Минстроя РФ, средняя собираемость платежей с населения составляет 94%. Ежегодный оборот в сфере ЖКХ - почти 4 трлн руб., и откусить от этого лакомого пирога пытаются на всех уровнях - хозяева управляющих компаний и расчётно-кассовых центров, поставщики коммунальных ресурсов, районные чиновники, депутаты заксобраний...
В конце июля прокуратура Инты (Коми) поставила точку в деяниях одного из представителей власти - депутата горсовета, президента фонда развития Инты, руководителя нескольких УК и ТСЖ А. Макарова. Он обвиняется сразу по нескольким статьям Уголовного кодекса: растрата, легализация доходов, полученных преступным путём, злоупотребление полномочиями и т. д. По версии следствия, как глава фонда, который занимался ремонтом городских объектов, Макаров заключал договоры с предпринимателями, работы по ним фактически не выполнялись, но оплачивались.
Бизнесмены просто возвращали ему большую часть денег. А как хозяин УК, Макаров деньги с населения собирал, но поставщикам услуг не платил и тратил их на свои нужды. В результате ущерб бюджету и жильцам - миллионы рублей.
Схема махинаций Макарова, увы, типична для России. По стране прокатилась целая волна арестов и задержаний руководителей УК, которые присваивали деньги граждан. На Камчатке продолжается судебный процесс над А. Коханом (кстати, тоже бывшим депутатом горсовета), которого обвиняют в махинациях на 91,7 млн руб. По версии следствия, в 2012-2013 гг. в Елизово Камчатского края он учредил 6 управляющих компаний и создал 3 общества с ограниченной ответственностью. Одно из них выполняло для УК подрядные работы, два других играли роль расчётно-кассовых центров, то есть принимали деньги у населения. Однако энергетикам А. Кохан средства не перечислял, а тратил на себя, любимого.
Закон есть?
«Судиться в сфере ЖКХ довольно сложно. Дела не возбуждаются, затягиваются... И «помогает» в этом крайне запутанное жилищное законодательство, - считает Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» . - У нас не успевает заработать один закон, как мы придумываем новый, который должен заставить работать предыдущий. Специалистов (в том числе среди судей) по вопросам ЖКХ тоже мало. Сами юристы признаются в том, что жилищному праву в вузах уделяется очень мало внимания».
Об отказах в возбуждении уголовных дел, о волоките в ходе расследований говорят и в Генпрокуратуре.
«Из находящихся в производстве в 2015 г. 3,5 тыс. преступлений в суд направлены меньше половины. По остальным расследование приняло затяжной характер, а каждое пятое приостановлено в связи с неустановлением обвиняемого лица. И это притом что все организации ЖКХ известны, а их деятельность должна быть максимально прозрачной! - говорит представитель Генпрокуратуры Л. Куровская. - Нередко недостатки в деятельности правоохранительных органов списываются ими на пробелы в действующем законодательстве.
Но, например, в июне 2015 г. в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, по которым протокол общего собрания собственников был признан официальным документом, а значит, его подделка теперь должна подлежать уголовной ответственности по ст. 327 УК РФ. Закон есть, но органы дознания не торопятся возбуждать и расследовать подобные дела. Во втором полугодии 2015 г. было около 230 сообщений о подделках - возбуждено всего 60 уголовных дел. За 5 месяцев текущего года их количество увеличилось лишь незначительно - 99. А что такое фальсификация протокола собрания жильцов? Это значит: смена управления домом, финансовые и другие вопросы идут в обход мнения собственников».
А ещё это значит, что на рынок жилищно-коммунальных услуг не могут пробиться нормальные компании, которые хотят честно работать, а не «доить» население. Получается, жильцы в минусе, малый и средний бизнес тоже. Как переломить эту ситуацию?
«Прежде всего за счёт искоренения коррупции как таковой во всём государстве, - уверен Антон Жарков, член Комитета Госдумы по вопросам собственности . - И сейчас эта работа активно ведётся. Несколько лет назад мы и представить себе не могли аресты высокопоставленных чиновников, сейчас же чуть ли не каждый день приходят сообщения об арестах в самых разных структурах, руководителей самых разных эшелонов. Это не просто единичные акции - это целенаправленный курс на борьбу с коррупцией,
Ну а чтобы эффективно отстаивать свои права, собственникам необходимо наладить коммуникацию внутри дома, не оставив шансов мошенникам подделать протоколы собрания и таким образом навязать свои услуги жильцам дома».
Конечно, не во всех регионах такая грустная ситуация. В частности, в столице скандалами и не пахнет.
«Почему в Москве нет таких скандалов в сфере ЖКХ, как во многих других регионах? Да потому что столичное правительство проявило железную волю и навело порядок, - рассказал «АиФ» Анатолий Выборный, член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции . - Я имею в виду и кадровый вопрос, и законодательные поправки, и правовое просвещение.
За управляющими компаниями установлен пристальный надзор, и все они прошли через лицензирование. Жалобы горожан оперативно решаются в публичном пространстве (и обращения жильцов, и меры реагирования размещаются на портале правительства Москвы). Многие не просто оплачивают ежемесячные квитанции, а внимательно следят за тем, что там написано, как содержится дом. Осведомлённость среди населения (о правах собственников и обязательствах ресурсоснабжающих и управляющих организаций) очень высока. Плюс Москва проверяет обоснованность тарифов на жилищно-коммунальные услуги - ведь немалая часть бюджетных средств идёт на субсидии и льготы для многочисленных категорий населения (например, более чем миллиону «федеральных» льготников в начале этого года вернули 50%-ную льготу по оплате коммунальных услуг). Наверное, всё это вместе и объясняет спокойную обстановку в Москве».
Выходит, всё упирается в волю региональных властей? Может быть, безвольным стоит поменять место работы?
